改革脫困系列報道之三十一:逆境突圍有舉措 破而后立塑形象——敘永煤礦逆轉安全生產被動局面紀實
發布時間: 2019-01-07 作者:張但雄 黃偉 趙安洪 來源:敘永煤礦

 2018年2月25日,芙蓉公司敘永煤礦發生一起頂板事故,兩名職工不幸遇難。這對連續創造了1420天安全生產周期的敘永煤礦來說,無疑是晴天霹靂般的打擊。

事故之殤須反省,負重前行重落實。敘永煤礦在川煤集團、芙蓉公司的指導和幫扶下,經過全礦干部職工的共同努力,2018年3月至12月安全形勢持續好轉,生產原煤約35.4萬噸,盈利3400余萬元,重點工程洗煤車間順利投產,綜采“雙達標”成效明顯,職工生產生活工作井然有序。

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(敘永煤礦井口新貌)

是什么原因讓敘永煤礦在較短時間內走出困境?讓我們一起來細細回顧該礦“逆境突圍有舉措,破而后立塑形象”之路。

把脈問診,查找問題根源

3月13日上午,芙蓉公司黨委書記、董事長徐家雷在敘永煤礦領導班子安全專題民主生活會上指出,“2.25”事故給敘永煤礦的安全生產和社會形象帶來了嚴重影響,從今天開始,我們必須要徹底摒棄過去“重生產、輕安全、撞大運”的錯誤觀念,從思想上、制度上、管理上深入查找問題,深刻剖析根源,堅決樹牢“安全第一”意識,切實提升安全管理水平,全面扭轉安全被動形勢,奮力完成全年生產經營任務。

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(芙蓉公司領導在敘永煤礦主持召開干部大會)

調整班子,強化幫扶。“2.25”事故后,芙蓉公司對原敘永煤礦個別領導班子成員給予了嚴肅問責追責,并按照“年齡結構合理、知識結構互補”的原則,配齊配強了新班子。為強化礦井安全管理,芙蓉公司成立了安全包保工作組、周末巡查工作組,由公司領導班子成員帶隊,檢查指導包保煤礦安全工作,周末巡查領導人員帶班值班和崗位履職情況。2月25日至12月25日,芙蓉公司領導班子成員、副總師等到敘永煤礦開展各項調研指導70余次,其中,進行周末查崗和安全作風督查10余次,有力促進了敘永煤礦各級干部履職盡責。

找準根源,對癥下藥。敘永煤礦多次組織管理干部召開安全專題整風會,總結剖析出少數管理人員責任意識淡化、紀律作風漂浮是造成“2.25”頂板事故的根本原因,要求各級管理人員深刻檢討自身是否履職盡責到位,是否現場監管安全到位,務必抓實抓細安全生產各項工作,確保責任落實到位、制度執行到位、隱患整改到位。

統一思想,凝聚奮進力量

3月1日,在敘永煤礦干部大會上,芙蓉公司總經理俞學平對該礦全體干部職工提出殷切希望:困難只是暫時的,我們要堅定企業發展的信心和決心,有芙蓉公司作堅強后盾,有全礦干部職工的共同努力,一定能走出當前困境,有序恢復安全生產,早日步入企業發展正軌。領導的鞭策與指示擲地有聲,催人奮發。

重拾信心,理順關系。敘永煤礦新班子成立后,第一時間召開了《統一思想、凝聚共識、增強合力、著力打造四好班子》為主題的班子民主生活會,進一步強化了安全擺位,明確了“強抓嚴管保安全、勠力同心譜新篇”奮斗目標。針對如何抓好2018年后10個月的安全生產工作,先后召開各級管理人員大會、安全專題會,進一步理順了安全與生產、安全與效益、安全與發展之間的關系。

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(敘永煤礦開展形勢任務教育宣講)

宣傳形勢,鼓舞士氣。在各類會議上,該礦積極學習貫徹落實芙蓉公司2018年工作會精神,扎實開展形勢任務教育,向全體干部職工講明了企業面臨的實際困難和具體問題,堅定了“共同努力,建設平安高效和諧敘永煤礦”的決心,傳遞了“安全有保障、經營有實效、企業求發展、職工得實惠”的企業發展正能量。在這逆境前行的道路上,該礦領導班子成員沒有一個人喊累,管理人員沒有一個人后退,基層單位沒有一個人掉隊,實現了安全逐步好轉、生產高效推進、礦區和諧穩定的階段性目標。

嚴字當頭,補齊安全短板

俗話說:哪里跌倒,就在哪里爬起來。

嚴格履職,轉變作風。“惟其艱難,方顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成”。為嚴肅工作紀律和工作作風,提升管理人員的履職能力,發揮干部在安全生產中的“頭雁”作用,該礦根據上級要求并結合實際,制定出臺了《安全管理特別規定實施細則》,明確了礦井安全管理的紅線與底線;下發了《關于嚴格執行部門周末值守特別規定的通知》,加強了周末兩天三夜的安全監管,堅持8小時工作制、24小時負責制,要求各級干部必須做到周末管理不弱化。敘永煤礦紀監審辦從3月份起對科隊級干部入井、帶班、跟班、值班與崗位履職情況開展督查,并堅持在每月的安辦會上進行通報。自“2.25”事故發生后,該礦各級管理人員的工作質量和工作作風有了較大提升,為迅速扭轉安全生產被動局面提供了堅強的紀律作風保障。

抓住關鍵,補齊短板。要想扭轉安全被動局面,強力推進安全生產標準化、扎實開展風險管控和隱患排查治理是抓手。為此,該礦進一步強化了安全生產標準化的態監管考核,實行礦周檢查、隊日檢查,考核結果與工資掛鉤。結合國家局2018年煤礦5個專項檢查與省局安全體檢“回頭看”執法檢查,開展了35次全覆蓋隱患排查,12次專項自查自改,組織召開了2次針對性的頂板風險辨識會議,進行了5次作業規程復審,切實強化了現場安全管理。同時,借助安全信息化管理平臺的隱患閉環管理模塊,實現了隱患管理制度化、規范化,確保了隱患整治到位。

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(敘永煤礦積極開展自查自糾自檢)

從嚴執法,效果明顯。為充分發揮好安全監察部門現場監管作用,敘永煤礦及時調整安監部門管理結構,從安監部抽調6人成立安全監察小分隊,制定管理措施與工作目標,明確規定小分隊的職責和權力,加大了井下現場安全監管執法力度,堅持對深夜班、下中班的重點環節、重點時段、重點工程進行突擊檢查。從4月9日該礦安全監察小分隊成立以來,共查出A類隱患12條、B類隱患81條、一般隱患325條,嚴重三違21個、一般三違136個,切實加大了安全隱患排查整治力度,有力遏制了習慣性違章,安全生產形勢得到逐步好轉并呈良性趨勢發展。

提升素質,積蓄發展后勁

“教育和培訓是提高職工安全意識和技能水平的有效途徑,全礦干部職工必須從思想上樹牢安全第一意識。”敘永煤礦行政負責人黃光平在4月26日職工夜校開班儀式會上提到。

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(敘永煤礦職工夜校開班儀式)

加強培訓,提升素質。為了切實提高職工的綜合素質和崗位技能水平,該礦建立健全了職工安全培訓與教育管理制度,成立了教育培訓領導小組,詳細計劃了培訓項目,制定了培訓考核獎懲辦法,采取操作查看、集體提問、班前會抽查等方式對培訓效果進行評估,針對培訓效果對全礦職工進行知識測試,測試合格率達90%以上。通過以上舉措的實施,切實提高了職工隊伍安全意識和綜合素質。

技能先行,儲備人才。該礦堅持實施“人才興企”戰略,著力培養一支作風硬、素質高、業務強的優秀團隊。一是成立職工夜校,分系統分專業培訓管理人員和基層職工,積極營造出了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。二是通過“走出去”方式,將機關管理人員、基層黨支部書記、班組長分批次選送到芙蓉公司進行培訓、進修,并積極推進多崗位交流鍛煉,加快技術人才、青年人才成長步伐,以此推動人才隊伍建設。

效益工程,托起明天希望

常言道:效益是一個企業的生命,是企業長久生存和持續健康發展的基本保障。

洗選投產,提質增效。3月28日,在芙蓉公司的大力指導和幫助下,歷經8個月時間,敘永煤礦洗煤車間順利投產。截至2018年12月,洗煤車間累積入洗原煤26.5萬噸,生產出洗混煤21萬噸、精塊煤0.8萬噸,泥煤0.65萬噸,精煤率達70.97%(熱值達4500大卡及以上),為礦井盈利作出了重要貢獻。

一面達產,再創佳績。1505綜采工作面是芙蓉公司確定的2018年綜采“雙達標”重點工作面之一。自芙蓉公司強力推進綜采雙達標建設工作以來,該礦堅決落實芙蓉公司安排部署,合理有效組織生產、狠抓現場安全管理、嚴格逗硬履職考核,積極采取激勵政策,堅持每天早會匯報“雙達標”推進情況。通過全礦干部職工的努力,工作面8月開機率達75%,推進152.6m,9月開機率達85%,推進173.7m,實現產值8000余萬元,職工收入同比增長20%。

領導關懷,指明方向。8月9日,川煤集團黨委書記、董事長景宏年到敘永煤礦調研指導工作,對礦井安全形勢逐步好轉,原煤生產高效推進給予了肯定,并從安全、效益、發展三個方面為敘永煤礦指明了前進方向。

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(川煤集團黨委書記、董事長景宏年到敘永煤礦視察)

4月25日和11月7日,川煤集團總經理、黨委副書記、副董事長劉萬波先后兩次到礦檢查指導,要求敘永煤礦進一步統一思想、堅定信心、加壓驅動、迎難而上,把礦井規劃好、建設好、發展好,努力做到今天比昨天好,未來比當下好。

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(川煤集團總經理、黨委副書記、副董事長劉萬波到敘永煤礦檢查指導工作)

2019年,是敘永煤礦的“形象重塑”年,我們堅信在川煤集團和芙蓉公司的正確領導下,在全礦800多名干部職工的共同努力下,敘永煤礦一定能打好安全翻身仗,再創歷史新佳績。

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